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深度剖析香港引才政策:专才入境计划(QMAS)的机遇、挑战与未来展望——兼论其在全球人才竞争格局中的战略意义

2025-05-10 11:26

在全球化浪潮与知识经济时代的大背景下,人才已成为推动城市发展与保持国际竞争力的核心驱动力。香港,作为国际金融、贸易和航运中心,深谙此道,并持续通过多元化的人才引进策略,吸引全球精英汇聚于此。其中,“优秀人才入境计划”(Quality Migrant Admission Scheme, QMAS),常被广泛理解为“专才计划”的核心组成部分之一,为那些具备卓越技能、知识或经验,并有意愿来港定居及贡献的非本地居民提供了一条独特的路径。

香港“专才”概念的广义与狭义解读

通常我们提及“香港专才计划”,它可能涵盖多个不同的入境安排。狭义上,最具代表性的是“优秀人才入境计划”(QMAS),这是一个采用计分制度的人才吸纳计划,申请人无需事先获得香港雇主聘用。广义上,“专才”亦可指通过“一般就业政策”(General Employment Policy, GEP)受聘于香港公司,担任其无法在本地觅得合适人选的专业职位的人士,以及近年推出的“高端人才通行证计划”(Top Talent Pass Scheme, TTPS)所吸纳的高薪或顶尖学府毕业生。

本文将重点聚焦于“优秀人才入境计划”(QMAS),并适当提及其他相关计划,以期全面展现香港在吸引全球专才方面的努力与策略。

优秀人才入境计划(QMAS)详解

QMAS于2006年首次推出,旨在吸引高技术人才或优才来港定居,藉以提升香港的经济竞争力。该计划的最大特点是不需要在申请时已获得本地雇主聘任。

申请资格与甄选机制

申请QMAS的人士必须首先符合基本资格要求,包括:

  1. 年龄:提交申请时,年龄必须在18岁或以上。
  2. 财政能力:申请人必须证明能独力负担其本人及受养人(如果有)居港期间的生活和住宿,不需依赖公共援助。
  3. 良好品格:申请人不得有任何在香港或其他地方的刑事罪行记录或不良入境记录。
  4. 语文能力:申请人须具备良好中文(普通话或广东话)或英文的书写及口语能力。
  5. 基本学历:申请人必须具备良好学历,一般要求为具备由认可大学或高等教育院校颁授的大学学位。在特殊情况下,能附以证明文件的良好技术资历、可证明的专业能力及/或经验及成就亦可获考虑。

符合基本资格后,申请人需选择通过以下两种计分制其中一种获取分数:

  1. “综合计分制”(General Points Test):根据申请人的年龄、学历或专业资格、工作经验、语文能力、家庭背景等因素进行评分。最高总分为245分(2022年底调整后),最低及格分数为80分。此计分制下设有“人才清单”,符合清单内相关专业资格的申请人可额外获得30分。人才清单涵盖了香港经济发展当前最需要的13项专业,例如资产管理专才、海事保险专才、废物处理专家、创新及科技专家等。

  2. “成就计分制”(Achievement-based Points Test):为具备超凡才能或技术并拥有杰出成就的个别人士提供的另一套申请途径。申请人如能符合以下两项要求中的任何一项,即可获取245分,不符合者则不会获得分数,而不能取得分数的申请,其申请会即时被拒绝:

    • 申请人曾获得杰出成就奖(例如奥运奖牌、诺贝尔奖、国家/国际奖项);或
    • 申请人可以证明其工作得到同业肯定,或对其界别的发展有重大贡献(例如获业内颁发终生成就奖)。

值得注意的是,自2023年1月1日起,QMAS已取消年度配额限制,为期两年,显示了香港特区政府吸纳全球优才的决心和力度。

申请流程与所需文件

QMAS的申请流程相对规范,主要包括:

  1. 自我评估:根据计分制评估自身条件。
  2. 网上递交申请:通过香港入境事务处指定的网上系统提交申请表格及所有证明文件。
  3. 甄选程序:入境事务处会定期进行甄选,将符合基本资格及最低及格分数的申请个案提交予输入优秀人才及专才咨询委员会审议。
  4. 获发“原则上批准通知书”:成功通过甄选的申请人会收到此通知书。
  5. 来港会面及提交正本文件:申请人需亲身来港,并出示其在申请期间提交的所有文件的正本,以供查证。
  6. 正式批准与签证/进入许可签发:核实无误后,申请人将获正式批准,并获签发逗留香港的签证/进入许可。

申请时需要准备的文件繁多且细致,通常包括身份证明文件、学历证明、工作经验证明、语言能力证明、财政状况证明、家庭成员关系证明(如适用)等。所有非中文或英文的文件均需附上经认证的翻译本。

QMAS的机遇与吸引力

  1. 高度灵活性:无需事先获得雇主聘用,给予申请人在港寻找工作的更大自由度。
  2. 携带家属:成功申请者可携带其配偶及18岁以下未婚受养子女一同来港。其家属在港的居住、工作和学习基本不受限制。
  3. 事业发展平台:香港作为国际都会,拥有大量跨国企业和蓬勃的本地商业环境,为各类专才提供了广阔的职业发展空间。
  4. 教育与医疗资源:香港拥有世界一流的教育体系和医疗服务,对有子女的家庭极具吸引力。
  5. 通往永久居留的路径:通过QMAS获准来港人士,通常首次入境可获准在港逗留3年。之后可根据“3+3+2”模式(或其他入境处认可的模式)申请延长逗留期限。在符合《入境条例》订明的连续通常居住于香港不少于七年的规定后,可申请成为香港永久性居民。
  6. 税务优势:香港税制简单,税率相对较低,对高收入专才具有吸引力。

面临的挑战与注意事项

  1. 竞争激烈:尽管取消了年度配额,但QMAS的甄选依然是择优录取,竞争者众多。
  2. 生活成本高昂:尤其是住房成本,是新来港人士需要重点考虑的因素。
  3. 文化与语言适应:虽然英语和普通话在香港也通用,但粤语仍是主流生活语言,适应本地文化需要时间。
  4. 申请材料准备复杂:确保所有文件真实、齐全、符合要求,是成功申请的关键。
  5. 后续发展的不确定性:虽然QMAS提供了入境的许可,但后续的职业发展和生活融入仍需个人努力。

其他主要专才引进渠道简述

除了QMAS,香港还有其他吸引专才的计划:

  • 一般就业政策 (GEP):适用于已获得香港公司聘用,且其职位是本地难以觅得合适人选的专业人士。这是最传统的输入专才方式。
  • 高端人才通行证计划 (TTPS):于2022年底推出,旨在吸引三类目标人士:A类为过去一年年薪达港币250万元或以上的人士;B类为获全球百强大学颁授学士学位,并在过去五年内累积至少三年工作经验的人士;C类为在过去五年内获全球百强大学颁授学士学位,但工作经验少于三年的人士(C类设年度配额,先到先得)。TTPS的审批速度较快,同样允许携带家属。

这些计划与QMAS互为补充,构成了香港多元化的人才引进体系。

总结与展望

香港的“专才计划”,特别是以QMAS为代表的优秀人才入境计划,为全球有志之士提供了一个在亚洲国际都会生活和发展的宝贵机会。特区政府近年来持续优化各项人才政策,如取消QMAS配额、推出TTPS等,均显示出其延揽人才的决心和魄力。

对于潜在申请人而言,深入了解各项计划的细则、准确评估自身条件、精心准备申请材料至关重要。同时,也应充分认识到在港生活和工作可能面临的挑战,做好充分准备。

展望未来,随着全球人才竞争的日益激烈,香港无疑将继续调整和完善其人才引进策略,以维持其作为国际人才枢纽的地位。对于那些具备香港发展所需技能和经验的专才来说,现在或许正是把握机遇,踏上香江发展之路的良机。

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